这地全行业「环评」与「排污许可」两证合一！

大兴区全行业环评与排污许可“两证合一” 助力优化营商环境

近日，北京市优化营商环境领导小组办公室举办年度大会，为2024年北京市营商环境改革创新案例颁奖。北京市生态环境局和大兴区人民政府共同报送的《审批再提速！全行业环评与排污许可“两证合一”改革见实效》案例，从全市480多个案例中脱颖而出，入选全市首批典型案例，并获评2024年年度最佳实践案例。

  据了解，通常建设项目须在取得环评批复后再办理排污许可证，企业需要分两次提交申请。为优化营商环境，提高审批效率，推动环评与排污许可制度有效衔接，2024年4月，北京市在农副食品加工业、天然气锅炉等12个行业探索实施环境影响评价与排污许可“两证合一”。

  2024年7月，大兴区生态环境局结合区域产业发展方向，主动扩大改革试点行业范围，向华夏生生药业（北京）有限公司一次性送达了环评批复和排污许可证，完成全市全行业首个环评与排污许可“两证合一”审批。这是“两证合一”改革落地的一次典型实践，帮助企业产品提前三个月进入市场，新增效益约5000万元。

  大兴区在全面落实市级“两证合一”政策的基础上，通过建立“全行业覆盖、全流程并联”的模式，缩短了审批时限。

  全行业覆盖。加大改革创新力度，突破行业范畴，将范围扩大到应当编制环境影响报告表的全行业建设项目，实现“两证合一”全行业覆盖，让更多企业享受改革红利。

  全流程并联。将原本按照先后顺序串联起来审批事项进行优化调整，将环评和排污许可申请相关材料并联编制、并联提交、并联受理、并联审查、并联审批，五个并联实现环评和排污许可联动办理。

  全过程服务。在提速的同时，大兴区更加注重保质，安排专人与申请办理的企业进行对接，“点对点”“手把手”指导企业完善环评和排污许可相关申请材料，并提前现场踏勘，依据环评和排污许可申请材料对现场排污口设置、环境保护措施等方面进行逐一核实，帮助企业快速且保质保量地达到两项环保审批的要求，有更多时间和精力聚焦项目建设。

  “希望通过我们系列的改革举措，加上提前介入、一对一的服务指导，能为区内企业提供更加便捷的审批服务，助力项目早落地、早建设、早投产。”大兴区生态环境局行政审批科科长王慧聪表示。截至目前大兴区已完成2家制药项目、3家热力生产与供应项目和1家专科医院项目“两证合一”审批。

  下一步，北京市将继续深化“两证合一”改革在全市范围内推广实施，让生态环境的政策红利惠及更多企业，绘制以“生态绿”促“产业红”的高质量发展蓝图。